精准扶贫 精心扶志———振东集团产业扶贫实录

从2013年此，山西振东集团投资5.5亿元，在平顺县打造50万亩中药材产业化基地建设项目，使传统的中药材种植实现规模化、基地化、产业化、现代化。目前已经形成了以党参、连翘、黄芩、黄芪、柴胡为主的多品种大规模的种植基地；以“公司 政府 农业合作社 基地”的现代化经营模式；以种、产、储、购、销全方位的产业链条，成为促进平顺发展增加农民收入的主要经济支柱。该项目的实施，不仅有效利用农村闲置土地和荒山资源，缓解水土流失，改善和提高农村农田经济效益，恢复农业生态功能；而且逐步成为平顺一种独特的旅游观赏景观。

精准帮扶1个县、78个贫困村、创造1000多个就业岗位、安排种植农户就业8000余人、帮助2万多贫困农户摘掉贫困帽……这些数字是振东集团在开展产业扶贫工作以来取得的成绩。

多年来，振东集团精密部署，认真安排，以中药材种植这一举措为切入点，通过“政府+公司+专业合作社+农户”的运行模式，在我省19个县及其他6个省的部分地区大力开展产业扶贫工作，充分利用中药材产业，帮助贫困老百姓脱贫增收。谈起振东集团的扶贫，得从2003年开始讲起。振东集团董事长李安平出于对家乡的热爱，对祖国发展的热切期盼，就针对如何带动农民脱贫增收问题，专门成立了中药材开发公司。公司制定了振东中药材种植项目“只考虑质量不考虑利润”的脱贫政策，经过多年的不懈探索，找到了最适合当地老百姓实现脱贫的途径——发展中药材种植产业。

创新机制，“三包”不让任何一个人掉队。“大爷，今天我们帮您采收药材来了，咱们家今年种的药材生长情况怎么样？有什么问题可以告诉我，我们公司想办法帮您解决。”10月末，正是党参采收的季节，振东集团计财部的包村责任人来到他们对接的东平村，询问贫困农户的困难，讲解公司帮扶政策，帮助农户采收药材，并了解下一年的种植计划等。这是振东落实“包村到户”工作的一个缩影。在国家精准扶贫的号召下，振东集团主动承担起国家级贫困县平顺的脱贫任务，实行“老总包片、中层包村、员工包户”的帮扶政策，包村到户，责任到人，对平顺县12个乡镇、78个贫困村、6490户贫困户、17868名贫困人口进行精准帮扶。为了强化平顺县扶贫工作的组织领导，振东集团在平顺专门成立了“产业扶贫办公室”作为一线指挥部，成立扶贫领导小组，出台扶贫工作考核办法和制度，针对不同的群体制定科学帮扶计划，将所有贫困村与包保人信息建档立册，做到专项扶贫、精准扶贫。私人企业里设置“扶贫办公室”在全国是少有的。

他们的扶贫办公室还根据各级管理层职务的高低和贫困村的贫困程度，分别确定包村负责人，职务越高承包的贫困村贫困程度越深，承担的扶贫责任也就越大，扶贫难度也越高。”产业扶贫办公室负责人告诉。

在振东帮扶的78个贫困村中，董事长李安平负责的秦光村是平顺县最偏远、最穷的贫困村。他多次跋山涉水，进村串户召开座谈会，访贫问寒，亲自给群众讲解中药材的经济效益，让农户明确种植中药材的好处，调动农户依靠自己实现增收的积极性。秦光村共有76户贫困户，目前，全村共计种植柴胡、黄芩、党参等中药材500余亩，人均达到3亩，仅2018年就新增柴胡120亩、党参50亩。2018年底，秦光村出售柴胡20吨，总收入达到88万元，人均收入达到5333元，成为全县知名的中药材专业村。

每年从开春到入冬期间，整个平顺县的山村里都能看到振东人忙碌的身影，春天种植、夏天除草、秋天采收。农闲时一到周末，大家又来到平顺给贫困户讲政策、培训技术、分享脱贫致富案例，增强他们脱贫的信心，做“扶志”和“扶智”工作。创新模式，让贫困户富“脑袋”富“口袋”“我58岁了，劳动能力比较弱，但是咱们振东来了以后，不仅给我租金、教我种植技术，还支付劳务费，每年的收入要比种玉米的收入多，对我的家庭帮助太大了。”正在农田查看党参苗的路家口村农户郭秋琴高兴地说到。

像郭秋琴大娘这样的例子在平顺处处可见，在振东集团中药材产业扶贫的带动下，2018年，平顺县中药材产值达到3.38亿元，同比增长42.25%，农民人均中药材收入达到3700元，同比增长110.22%，全县又有25个村、2724户、8952人实现脱贫。刚在平顺开展产业扶贫工作时，难度非常大。部分贫困户多年来受传统落后思想的影响，仅将目光放置于能够迅速带来直接收益的事务上，“等要靠”思想更是严重。而大部分中药材种植需要两三年才能采收，这让一些贫困户对种植中药材产生了抵触情绪，不愿意配合。董事长李安平非常坚定地告诉全体振东人：“我们不考虑利润，不能想着赚钱，首先要保证贫困户的利益，增加大家种植中药材的信心。”这是千金一诺，也是带领贫困户脱贫的决心。

在不断的反思中，振东积极探索，转移风险，全力帮扶，最终制定了四种特色扶贫模式，从流转到预付，再从订单到反承包，振东打开了脱贫致富的“魔法盒子”。把当地农户土地流转过来，向租户支付租金，农忙时再雇佣他们种植、采收，并付给其劳务费；给农户预付购买种子和化肥的费用，解决了农户的资金困难问题；与专业合作社签订保护价收购协议，即当市价高于保护价时，以市价收购；当市价低于保护价时，以保护价收购，避免让农户吃亏，消除他们的心理负担；跟贫困户签订劳动合同，将药田承包到户，季节性用工，让贫困户不仅有了日常收入，还有一份额外的增收。解决后顾之忧后，农户开始相信：振东有能力通过中药材种植带领他们脱离贫困，积极性越来越高，种药材的农户也越来越多，平顺县现已成为名副其实的“道地中药材王国”。

在振东，提高收入是扶贫工作的核心，帮助贫困户拥有一技之长，最终达到稳定脱贫。对一些脱贫意愿强烈，但缺乏文化知识和技术的贫困户定期组织培训，做好“扶智”工作；对一些劳动能力强且愿意种植中药材的贫困户进行重点指导，将其培养成为脱贫致富带头人；通过与农民聊生产、生活，来探究致贫原因，进而优化脱贫工作；定期进村入户摸底调查，宣传种植中药材，帮农户解答疑虑。这样，才能做到不让任何一个困难群众掉队，实现真正意义上的脱贫。

目前，振东在平顺已建成了50.34万亩中药材种植基地和6万平方米的仓储基地，形成集抚育种植、技术服务、粗精加工、推广销售于一体的中药材全产业链，接纳贫困户就业300余人，年人均纯收入增加1.2万元，间接带动2.5万人稳定增收。此外，振东还创建了5000平方米的中药材深加工基地，主要生产连翘茶、党参脯、黄芪粉、精制饮片等多种产品，通过产业链带动30余家上游小微企业发展，实现企业利润最大化和种植农户收入增加的双赢。通过企业投资，利用企业管理、技术、资本的优势，实现工业反哺农业，带动了当地农村产业的发展，从而推动乡村振兴。